简政放权让万里审批图完全成为历史

简政放权让"万里审批图"完全成为历史

上周五的国务院常务会议，李克强总理又一次将审批权改革纳入议题，部署改革政府投资管理方式和转变职能，便利投资创业、规范市场秩序。他说，建立部门和地方协同联动的投资项目审批监管制度，是推动简政放权、放管结合的重要举措，可使政府管理更加规范和高效。审批流程在改革前后有着鲜明的比较，李克强对此有过多次生动的体会，去年9月他考察天津滨海新区行政审批局，看到简政放权后一枚公章取代过去109枚公章的权限。今年1月，李克强在广东自贸区南沙片区考察时，当地负责人向他展现了一张长达4米、全流程耗时近800天的投资项目审批流程图，这被称为"万里审批图"。在2月6日的会议上，李克强重提这白癜风可以治好吗张"万里审批图"不由感叹万分，"那个流程图，我看得都头疼啊！"由于这些审批从县一级、市一级到省一级，乃至中央政府都设了前置审批，而且没有时间限制。幸亏广东力推简政放权，已让审批时间缩短了80，但其中仍有几个项目审批耗时太长，乃至要近一年。如何让"万里审批图"缩短距离？看过《星际穿越》电影的人，大抵会记得里面探险家利用一个虫洞曲折空间进入另一个星系，让超远距离旅行在瞬间完成。形象地说，虫洞曲折空间就像将一张纸折叠，缩短纸的两个远点之间的距离。如果说过去的审批流程就像一场让人跑断腿的星际旅行，那么简政放权就像是找到了一个虫洞，让流程缩短到触手可及。这并不是科幻，在审批权改革的路上，李克强就想用"制度 技术"打造这样的一个虫洞，更大地释放改革红利。其一，公道划分权限，避免短板效应。在取消或下放审批核准事项的同时，尽快下放计划、用地、环评等审批权限。其二，重点围绕开工建设和竣工投产环节，利用统一制度展开全过程监管。其3，加强监测、项目稽查等监督执法和信息公然，设立"异常信誉记录"和"黑名单"，为取信者开设服务快速通道，对失信者采取联合惩戒措施。上述会议还肯定，运用互联和大数据技术，加快建设投资项目审批监管平台，横向联通发展改革、城乡规划、国土资源、环境保护等部门，纵向贯通各级政府，推动上受理、办理、监管"一条龙"服务，做到全透明、可核对，让信息多跑路、大众少跑腿。这些改革举措的一旦落实，就像是曲折那个万里审批流程图，把出发点和终点直接连接起来构成一个虫洞。用改革打造这样的虫洞，不但对促进投资、带动创业就业有重要意义，还能有效地避免权利寻租。由于，当前一些领域前置审批太多、时间太长，如果想加快速度，想走"绿色通道"，只有两个办法：要末就通过私人关系，找关儿童白癜风的缘由系打招呼；要末就用钱来加速，有钱能使鬼推磨。这无疑是公众最不愿见到的。如果通过"制度 技术"就能构成一条类似于虫洞的快速通道，那么还有谁会舍本逐末？在天津封存公章时，李克强特别吩咐，这些公章一旦封存绝不能再打开，要让它们完全成为历史。一样，我们也期望简政放权的虫洞早日成型，缩短流程，让"万里审批图"也完全成为历史。

转载请注明：http://www.jmvwc.com/dxtbzz/637.html